מיסוי פנסיות מפורטוגל בידי תושבי ישראל מדריך עדכני לשנת 2025

מיסוי פנסיות מפורטוגל בידי תושבי ישראל מדריך עדכני לשנת 2025

מיסוי פנסיות מפורטוגל: מציאות חדשה דורשת ידע חדש

מיסוי פנסיות מפורטוגל. אם את או אתה תושב ישראל שמקבל פנסיה מפורטוגל, חשוב להבין לעומק כיצד המיסוי פועל – גם בישראל וגם בפורטוגל. מיסוי פנסיה מפורטוגל הפך לאחד התחומים המורכבים ביותר בדיני המס הבינלאומי. אמנות מס, חקיקה משתנה, תמריצי מס זמניים, ורגולציה בנקאית – כל אלה יוצרים מבוך מסועף שאתה חייב לדעת לנווט בו.

אמנת המס בין ישראל לפורטוגל – הבסיס המשפטי להסדרת חבויות המס

אמנת המס בין ישראל לפורטוגל מהווה את התשתית המשפטית המחייבת בסוגיית מיסוי פנסיות חוצות גבולות. האמנה, שנחתמה ונכנסה לתוקף בשנת 2008, נועדה למנוע כפל מס על הכנסות המופקות בשתי המדינות. בהתייחס לפנסיות, האמנה מבחינה בין שני סוגים עיקריים: פנסיות פרטיות ופנסיות ממשלתיות. הבחנה זו היא קריטית עבור כל מקבל פנסיה מפורטוגל.

סעיף 18 לאמנה קובע כי פנסיות פרטיות ותשלומים דומים המשולמים לתושב ישראל ממקור פורטוגלי, יהיו חייבים במס רק בישראל. משמעות הדבר היא שלישראל בלבד נתונה הסמכות למסות הכנסה זו. לעומת זאת, סעיף 19 מתייחס לפנסיות ממשלתיות. פנסיות המשולמות על-ידי ממשלת פורטוגל ליחיד בגין שירותים שניתנו לממשלה זו, ימוסו רק בפורטוגל. עם זאת, אם מקבל הפנסיה הוא תושב ואזרח ישראל, הפנסיה תמוסה רק בישראל.

המשמעות ברורה: כדי למנוע כפל מס, אתה חייב לדעת לאיזה סוג שייכת הפנסיה שלך – פרטית או ממשלתית.

מבנה מערכת הפנסיה בפורטוגל – היכרות עם מקור ההכנסה הפנסיונית

מערכת הפנסיה בפורטוגל מבוססת על שלושה רבדים מרכזיים. הבנת מבנה זה תסייע לך לזהות את סוג הפנסיה שלך ואת השלכות המס הנגזרות ממנה.

הרובד הראשון מהווה מערכת פנסיה ציבורית ממלכתית. זוהי מערכת חובה המנוהלת על ידי המדינה וכוללת את מערכת הביטוח הלאומי הפורטוגלי (Segurança Social) לעובדים במגזר הפרטי וחלק מעובדי המדינה.

הרובד השני כולל תוכניות פנסיה תעסוקתיות וולונטריות המוצעות על-ידי מעסיקים. אלו כוללות קרנות פנסיה פרטיות, חוזי ביטוח קבוצתיים וקופות גמל מפעליות.

הרובד השלישי מתייחס לתוכניות פנסיה אישיות וולונטריות כגון תוכניות חיסכון פרטיות לפנסיה (PPR – Planos Poupança-Reforma). אלו הן תוכניות חיסכון וולונטריות הנהנות מהטבות מס בפורטוגל.

ככלל, פנסיות מהרובד הראשון (ציבוריות) יסווגו בדרך כלל כפנסיות ממשלתיות לצורכי האמנה, בעוד שפנסיות מהרבדים השני והשלישי יסווגו כפנסיות פרטיות.

מיסוי פנסיות מפורטוגל – הבנת שיעורי המס ומנגנון הניכוי במקור

עבור תושבי ישראל המקבלים פנסיה מפורטוגל, הבנת מנגנוני המיסוי הפורטוגליים היא הכרחית.

על פי דיני המס בפורטוגל, הכנסות מפנסיות לתושבי חוץ (לרבות תושבי ישראל) כפופות בדרך כלל לניכוי מס במקור בשיעור של 25% נכון לשנת 2025. זהו שיעור המס הסטנדרטי החל על הכנסות של תושבי חוץ. מדובר במס סופי. כלומר, גם אם לפי אמנת המס אין לפורטוגל זכות מיסוי, בפועל ייתכן שינוכה מס – אם לא פעלת לקבל פטור מראש.

עם זאת, במקרה של פנסיה פרטית, אמנת המס קובעת כי פורטוגל אינה רשאית למסות אותה. במקרה זה, יש להגיש בקשה לפטור מניכוי מס במקור בפורטוגל.

לצורך כך, יש למלא טופס בקשה לפטור מניכוי מס במקור ולצרף אישור תושבות מס ישראלית מאושר. הטופס המקובל הוא Form 21-RFI (Request for application of tax treaties).

חשוב לציין כי למרות הוראות האמנה, בפועל קרנות פנסיה ומוסדות פיננסיים פורטוגליים עלולים לנכות מס במקור אוטומטית בהיעדר המצאת המסמכים הנדרשים מראש. כדי להימנע מהמס, תידרש להגיש טופס פטור (21-RFI), לצרף תעודת תושבות מס מרשות המסים בישראל, ולהוכיח שאתה זכאי להגנה לפי האמנה. רק פעולה זו תבטיח שהמס לא ינוכה בשוגג.

הבהרה חשובה: משטר ה-NHR ומיסוי פנסיות מפורטוגל: תיקון טעות רווחת

קיימת טעות נפוצה בקרב ישראלים רבים השוקלים העתקת מקום מגוריהם לפורטוגל. רבים סבורים בטעות כי משטר ה-Non-Habitual Resident (NHR), או יורשו החדש IFICI, מעניק הטבות מס גם על פנסיות ממקור פורטוגלי. חשוב להבהיר: אין הדבר כך.

משטר התושב הלא רגיל (NHR) העניק עד סוף שנת 2023 הטבות מס משמעותיות לתושבים חדשים בפורטוגל, אך אלה חלו אך ורק על פנסיות ממקורות זרים. כלומר, תושב ישראל שעבר לפורטוגל וקיבל מעמד NHR, נהנה משיעור מס מופחת של 10% רק על פנסיות שמקורן בישראל או במדינות אחרות זולת פורטוגל. פנסיות ממקור פורטוגלי מוסו תמיד בשיעורי המס הרגילים החלים על כלל תושבי פורטוגל.

לפיכך, תושב ישראל השוקל מעבר לפורטוגל צריך להבין כי בכל הנוגע לפנסיות ממקור פורטוגלי – בין אם רכש אותן לפני המעבר או לאחריו – הוא יחויב במס בהתאם לשיעורי המס הרגילים החלים על תושבי פורטוגל, ללא כל הטבה מיוחדת מכוח משטר ה-IFICI.

תפיסה מוטעית זו עלולה להוביל לתכנון מיסויי שגוי ולציפיות לא מציאותיות. ההחלטה על העתקת מקום המגורים לצרכי מס מחייבת ניתוח מעמיק ומקיף של המשמעויות המיסויות בשתי המדינות, וייעוץ מקצועי מתאים.

מיסוי פנסיות מפורטוגל – חבות המס בהתאם לדין הישראלי

כתושב ישראל, חלה עליך חובת תשלום מס על הכנסותיך העולמיות, לרבות פנסיות המתקבלות מפורטוגל, בהתאם לפקודת מס הכנסה.

הכנסה מפנסיה מסווגת לפי סעיף 2(5) לפקודה כהכנסה מקצבה. בישראל חלים שיעורי מס הכנסה פרוגרסיביים, כאשר מדרגות מס שונות חלות על רמות הכנסה שונות.

במקרה של פנסיה פרטית מפורטוגל, ישראל תמסה אותה במלואה (בכפוף לפטורים אפשריים). במקרה של פנסיה ממשלתית, ישראל תמסה אותה רק אם מקבל הפנסיה הוא תושב ואזרח ישראל.

ראוי לציין כי סעיף 9ב לפקודת מס הכנסה מעניק פטור של 35% ממס על "קצבה אחרת" (לרבות פנסיות זרות) למי שהגיע לגיל פרישה. פטור זה עשוי להפחית משמעותית את נטל המס שלך בישראל.

במקרה שנוכה מס במקור בפורטוגל (אם מדובר בפנסיה ממשלתית), ניתן לקבל זיכוי בישראל בגין המס ששולם בפורטוגל, וזאת למניעת כפל מס.

חשוב לדעת – במידה וישראל זכאית לזכות מיסוי בלעדית על הפנסיה, לא יותר זיכוי מס חו"ל ששולמו בפורטוגל (אם נוכה מס שלא בהתאם לאמנה).

עולים חדשים ותושבים חוזרים ותיקים נהנים מפטור מלא למשך עשר שנים על הכנסות פנסיוניות שמקורן מחוץ לישראל, לרבות פנסיות מיוון.

אם אתה נהנה מפטור זה, חשוב לוודא כי הדיווח השנתי שלך למס הכנסה ייערך בצורה מקצועית, תוך הצגת המסמכים הדרושים, לרבות אישור מקור התשלום ופרטי הזכאות לפטור. כך תוכל למנוע טעויות מיותרות ולהבטיח תכנון מס מיטבי לטווח ארוך.

העברת כספי פנסיה מפורטוגל לישראל – התמודדות עם מורכבות בירוקרטית

מיסוי פנסיה מפורטוגל הוא רק חלק מהאתגר. העברת כספים היא לא פחות מורכבת. העברת כספי פנסיה מפורטוגל לישראל כרוכה במספר אתגרים בירוקרטיים שראוי להכירם.

בנקים בפורטוגל עשויים לדרוש מסמכים מקוריים ומאומתים, אישורים נוטריוניים, אפוסטילים, ולעיתים אף נוכחות אישית או מינוי נציג פיסקלי מקומי, ועדכון פרטים ואימות חיים באופן תקופתי. בנוסף, ייתכנו קשיי תקשורת בשל פערי שפה. בנוסף, קיימות דרישות מחמירות על מקורות הכסף (רגולציית AML).

בנקים בישראל, מצדם, עשויים להציב דרישות מחמירות בנושא איסור הלבנת הון, לבקש הסברים על מקור הכספים (בפרט בהעברות בסכומים גבוהים), ולהחיל מגבלות על סכומי ההעברה ותדירותם. העמלות על העברות בינלאומיות עלולות להיות גבוהות. העברת פנסיה ללא הכנה מוקדמת עלולה להיתקל בעיכובים של שבועות ואף חודשים. במקרים מסוימים – העברה תיעצר עד שתוגש הצהרה לרשות לאיסור הלבנת הון.

להתמודדות יעילה עם אתגרים אלה, מומלץ לפתוח חשבון בנק ייעודי בישראל לקבלת כספי הפנסיה, להכין תיק מסמכים מסודר הכולל את כל האישורים הנדרשים (מתורגמים ומאומתים כנדרש), ולשקול שימוש בשירותי העברה בינלאומיים כדוגמת Wise או Revolut, המציעים עמלות מופחתות.

המלצה פרקטית: פיצול ההעברה לתשלומים חודשיים בסכומים קטנים יותר עשוי לסייע בהימנעות מחסמים בירוקרטיים הכרוכים בהעברות בסכומים גבוהים.

מה הפתרון? תכנון מקדים וניהול מקצועי

כדי להתמודד עם הבירוקרטיה, יש לנקוט שורה של פעולות מונעות:

  • פתיחת חשבון ייעודי בפורטוגל
  • חתימה על ייפוי כוח לנציג מקומי
  • תיעוד מוקדם של מסמכים לצורך הצגת מקור הכספים
  • שימוש בגופים מוסדרים להעברות (לדוגמה: Wise, IBKR, OFX)
  • תיאום מס מראש מול רשות המסים בישראל

השלבים האלה יחסכו לך זמן, כסף, ותסכול.

תכנוני מס יעילים – אופטימיזציה של חבויות המס

כתושב ישראל המקבל פנסיה מפורטוגל, קיימות מספר אסטרטגיות מיסוי חוקיות שראוי לשקול.

ראשית, יש לוודא ניצול מלא של הפטור לפי סעיף 9ב – יש לבדוק שפטור של 35% ממס אכן מוחל על הפנסיה שלך אם הגעת לגיל פרישה.

שנית, במקרה של פנסיה פרטית, יש להגיש את המסמכים הנדרשים לרשויות הפורטוגליות לצורך קבלת פטור מניכוי מס במקור בהתאם לאמנת המס. צעד זה יחסוך את הצורך בתביעת החזר מס בפורטוגל בעתיד.

שלישית, בעת דיווח על ההכנסה בישראל, יש לוודא התייחסות נכונה לסוג הפנסיה וקבלת כל הפטורים והזיכויים להם יש זכאות.

רביעית, תכנון העברת הכספים באופן המתחשב בתנודות שער החליפין והמפחית עמלות העברה. במקרים מסוימים, תזמון ההעברות בהתאם למגמות בשוק המט"ח עשוי להיות כדאי.

חמישית, במקרה של קבלת הכנסות נוספות בישראל, יש לתכנן את ההכנסות באופן שימנע עלייה למדרגת מס גבוהה יותר.

תכנוני מס: כך תחסוך אלפי שקלים מדי שנה

כדי למזער את המס שתשלם בישראל – כדאי לבחון כמה אסטרטגיות יעילות במיוחד:

  • פריסת קבלת הפנסיה – לדוגמה, קבלת חלק קבוע חודשי ולא תשלום חד־פעמי, עשויה להכניס אותך למדרגת מס נמוכה יותר.
  • מיצוי הפטור על הקצבה המזכה – במיוחד אם יש גם הכנסות מישראל.
  • שימוש ב־9ב לפקודת מס הכנסה – המאפשר מס מופחת לפי החישוב שהיה בפורטוגל, אם תנאי הזכאות מתקיימים.
  • ניצול מעמד "עולה חדש" או "תושב חוזר" – מאפשר פטור ממס ל־10 שנים על פנסיות זרות.
  • בחירה מבוקרת של שנת המס שבה מושכים סכום חד־פעמי גדול – כדי לא להיכנס למדרגת מס גבוהה מדי.

אל תעשה את זה לבד – תכנון נכון מחייב ייעוץ מס ממוקד, שמבין את כללי שתי המדינות.

הליכים בירוקרטיים מול רשויות המס – טפסים, דיווחים ומועדים

התנהלות נכונה מול רשויות המס בשתי המדינות תמנע קשיים ועלויות מיותרות. בפורטוגל, לצורך בקשת פטור מניכוי מס במקור על פנסיה פרטית, יש להגיש טופס 21-RFI בצירוף אישור תושבות מס ישראלית. טופס זה מוגש לרשות המסים בפורטוגל (Autoridade Tributária e Aduaneira). בנוסף, בתום כל שנת מס, קרנות הפנסיה הפורטוגליות מנפיקות אישור שנתי (Declaração Anual) המפרט את סכום הפנסיה ששולם והמסים שנוכו במקור. יש לשמור אישורים אלה לצורך דיווח לרשויות המס בישראל.

איך מדווחים על הפנסיה בישראל?

הדיווח מתבצע בדוח השנתי למס הכנסה – (לגבי הכנסות ונכסים מחוץ לישראל). חובה לצרף את כל המסמכים הרלוונטיים – כולל אישורי מס מפורטוגל, תרגומים נוטריוניים בעת הצורך, והמרת שערי חליפין. אל תתעלם מהחובה הזו – דיווח חסר עלול להוביל לקנסות, דרישות רטרואקטיביות, ובמקרים חריגים אף הליכים פליליים.

בישראל, יש לדווח על הכנסות מפנסיה זרה באמצעות הטפסים הבאים:

  • טופס 5329. טופס פתיחת תיק והצהרה על קבלת הכנסות זרות.
  • טופס 1301 (דוח שנתי ליחיד)
  • טופס 1324 (הצהרה על הכנסות בחו"ל והמס ששולם עליהן)

יש לצרף אישורים מקוריים על ההכנסות מפורטוגל והמסים ששולמו שם, מתורגמים לעברית או לאנגלית.

יתרון בניווט מערכת המיסוי הבינלאומית

במיסוי פנסיה מפורטוגל אין מקום לאי־ודאות. כל טעות בתכנון, כל השהייה בהצהרה, כל מחדל בהגשת מסמכים – עלול לעלות לך ביוקר. משרדנו מתמחה בדיני מס בינלאומיים, עם התמחות ייחודית במיסוי פנסיות ובאמנות מס. אנו מבינים לעומק את החקיקה בפורטוגל, את הדרישות של רשות המסים בישראל, ואת דרכי הפעולה מול הבנקים בשתי המדינות.

מיסוי פנסיות מפורטוגל לתושבי ישראל הוא נושא מורכב המשלב היבטים של אמנת מס בינלאומית, חקיקת מס מקומית בשתי מדינות, והיבטים פרקטיים של העברת כספים בינלאומית. משרדנו מנוסה בליווי לקוחות בסוגיות מיסוי בינלאומי מורכבות כגון אלו. הניסיון שצברנו בתחום מיסוי פנסיות בינלאומיות מאפשר לנו להעניק פתרונות מותאמים אישית.

אנו בקיאים באמנת המס בין ישראל לפורטוגל ומיומנים ביישומה באופן המיטיב עם לקוחותינו. התמצאותנו המעמיקה בדיני המיסוי הן בישראל והן בפורטוגל מאפשרת לנו לזהות הזדמנויות לחיסכון במס שאחרים עלולים להחמיץ.

צוות המומחים שלנו יודע לנווט במערכת הבירוקרטית המורכבת, החל מהשגת פטור מניכוי מס במקור בפורטוגל, דרך העברת הכספים לישראל באופן יעיל, ועד לדיווח מדויק לרשויות המס בישראל וקבלת כל הזיכויים והפטורים להם הנך זכאי.

בעולם המיסוי הבינלאומי המשתנה תדיר, הליווי המקצועי שלנו יספק לך ודאות משפטית וחיסכון כספי משמעותי. אל תתמודד לבדך עם מורכבות מיסוי הפנסיה הבינלאומית – אנו עומדים לרשותך כדי למקסם את זכויותיך ולהפחית את נטל המס שלך. אם אתה מקבל פנסיה מפורטוגל – אל תוותר על הייעוץ הנכון. זה ההבדל בין תהליך שוטף וחסכוני לבין כאוס מס שיימשך שנים.

 

תמונה של כותב המאמר - רואה חשבון אמנון בן שושן.

כותב המאמר - רואה חשבון אמנון בן שושן.

שותף ומייסד משרד רואה חשבון אמנון בן שושן ושות'. בעל תואר ראשון במנהל עסקים והתמחות בחשבונאות (BA) ותואר שני עם התמחות במסים (MBA). מומחה בתחום מיסוי ישראלי ומיסוי בינלאומי, מיסוי ישראלים ברילוקיישן והגירה למדינות ברחבי העולם, התמצאות באמנות המס ודיני המיסוי הזר, תושבים חוזרים ותיקים, השקעות נדל"ן בחו"ל, מטבעות דיגיטליים, תגמול הוני ממעביד מסוג אופציות ומניות מסוג RSUS ו-ESPP, מיסוי שוק ההון, גילוי מרצון, הקמת מבני מס בינלאומיים מורכבים ובפתרונות מיסוי בקשר עם פעילותם של ישראלים במדינות ברחבי העולם ותושבי חוץ בישראל וטיפול בהחזרי מס מורכבים.

רו"ח בן שושן בעל ניסיון בכתיבת חוות דעת מורכבות ומייצג יחד עם צוות המשרד נישומים רבים בדיונים מול רשות המסים וקבלת החלטות מיסוי (פרה- רולינג) בתחום מיסוי בינלאומי. אמנון אחראי לפרסומם של מאות כתבות ומאמרים בתחום המסים בעיתונות מקצועית, מרצה בכיר במוסדות אקדמיים בקורסים בתחום המסים, חשבי שכר ויועצי מס וכן מרצה בפורומים מקצועיים ובכנסים של חברות הייטק בנושא מיסוי תגמול הוני ממעביד.

טופס יצירת קשר עם רואה חשבון

מוזמנים להשאיר פרטים ונחזור אליכם בהקדם האפשרי

מעוניינים להתכתב אתנו? זמינים עבורכם גם בוואטסאפ

אהבתם את המאמר? שתפו עם חברים

רישום לניוזלטר

אתם מוזמנים להשאיר פרטים ואנו נדאג לעדכן אתכם!

דילוג לתוכן